@中职教师海南将推进中职学校教师系列职称制度改革

　　近日，海南省教育厅、海南省委人才发展局印发《海南省中等职业学校教师系列职称制度改革工作实施方案》(以下简称《方案》) 。根据《方案》，海南将分三个阶段深化中等职业学校职称制度改革，力争通过2年努力，实现常态化评审，新制度平稳入轨。其中2020年11月，各市县(单位)根据我省确定的岗位设置要求核定或调整各类别、等级的岗位数。之后将进入平稳过渡和组织评聘阶段。

　　公办普通中等专业学校、职业高中和成人中等专业学校和教育教学研究培训机构中从事中等职业教育教学、教研工作的在职在岗教师，以及在社区教育机构中从事教育教学的在职在岗教师。

　　1.完善中等职业学校教师职称设置。普通中等专业学校、职业高中和成人中等专业学校均设公共基础课教师、专业课教师和实习指导教师职称类别。原来实行的中等专业学校教师职称系列和职业高中教师职称统一并入新设置的中等职业学校教师职称系列。

　　2.统一职称等级和名称。公共基础课、专业课教师职称设初级、中级、高级。初级只设助理级，高级分设副高级和正高级，助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助理讲师、讲师、高级讲师、正高级讲师。实习指导教师职称设初级、中级、高级，初级分设员级和助理级，高级分设副高级和正高级，员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为三级实习指导教师、二级实习指导教师、一级实习指导教师、高级实习指导教师、正高级实习指导教师。

　　3.统一后的中等职业学校教师职称与原中等专业学校教师、职业高中教师职称的对应关系是：原职业高中正高级教师对应正高级讲师;原中等专业学校高级讲师、职业高中高级教师对应高级讲师;原中等专业学校讲师、职业高中一级教师对应讲师;原中等专业学校助理讲师、职业高中二级教师对应助理讲师;原中等专业学校教员、职业高中三级教师可聘任为助理讲师。

　　4.统一后的中等职业学校教师职称等级与事业单位专业技术岗位等级对应关系为：正高级对应专业技术岗位一至四级，副高级对应专业技术岗位五至七级，中级对应专业技术岗位八至十级，助理级对应专业技术岗位十一至十二级，员级对应专业技术岗位十三级。

　　根据国家制定的中等职业学校教师专业技术水平评价的基本条件，制定全省中等职业学校教师系列职称评审条件。

　　1.坚持把师德放在评价的首位。坚持教书与育人相统一，言传与身教相统一，潜心问道与关注社会相统一，学术自由与学术规范相统一，引导教师以德立身，以德立学，以德施教，立德树人，爱岗敬业，为人师表。强化师德考评，对师德问题“零容忍”。

　　2.实行分类评价。根据职业教育教师的岗位类型和岗位特征，区别制定公共基础课、专业课、实习指导三类教师的评审条件，实行分类评价。公共基础课教师不仅要注重教育教学工作实绩，还要注重本专业校本课程开设及结合专业特点参与学校校园文化建设;专业课教师和实习指导教师不仅要注重教育教学工作实绩，还要注重实践教学和技术技能人才培养实绩，注重产教融合、校企合作和工学结合的教学改革实绩，注重行业企业实践经历。切实改变过分强调论文、学历、课题项目等倾向。区别不同情况，可将教研报告、教案、发明专利、参与教学标准和人才培养方案开发成果、参与学校专业建设、参与实训基地建设，海南成考志愿填报指导学生实习成果、指导职业技能竞赛或教学竞赛成绩、参与行业标准研发成果等作为评价条件。注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。以实绩、贡献为导向，允许所教专业与所学专业或教师资格证标注的专业不一致的教师参与职称评审，促进双师型教师队伍建设。

　　3.向yx人才倾斜。对于少数特别yx、具有特殊贡献的教师，制定完善相应的破格评审条件。对于公开招聘的具有3年以上企业工作经历并具有大学专科(高职)以上学历的yx教师，在首次评审时可参考其在企业的工作经历和业绩成果(与所教专业一致或相近、相关)直接评定相应层级职称，对班主任时间及yx班主任奖励不做要求。

　　1.健全评审机制。进一步完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，增强专家评审的公信力。加强评委会组织管理，注重遴选高水平的职业教育教学专家、一线教师、行业企业技术专家和高技能人才担任评委。结合海南自贸港建设，探索引入国内外企事业单位能工巧匠、高技能人才参与中等职业学校教师职称评审。健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。

　　2.创新评价方式。探索社会和业内认可的形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议、实践操作等多种评价方式，加大学校的评价权重，充分结合学校开展的日常考核评价结果，对中等职业学校教师的专业素质和教学水平进行有效评价。全面推行公开、公示制度，增加职称评审工作的透明度。

　　3.下放评审和认定权限。积极培育中等职业学校自主评审能力，科学界定、合理下放中等职业学校教师职称评审权限。对学校开展的自主评审或认定，政府部门不再批准评审或认定结果，改为备案管理。加强对自主评审工作的监管，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，暂停自主评审工作直至收回评审权。国家改革发展示范校自主组织中级及以下职称评审(认定)试点，省属中等职业学校自主组织初级职称评审(认定)。市县(洋浦)中等职业学校初级职称评审(认定)由市县(洋浦)组织人才工作部门和教育行政部门组织实施。自主评审的单位可按不低于省级的评审条件制定本地(单位)的评审条件。

　　省属中等职业学校、市县(洋浦)中等职业学校(不含国家改革发展示范校)中级和副高级职称评审继续由省教育厅组织实施，正高级职称评审由省委人才发展局、省教育厅共同组织实施。

　　1.坚持中等职业学校教师职称评审和岗位聘用相统一。中等职业学校教师职称评审是教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中等职业学校教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行。中等职业学校教师竞聘更高等级的专业技术岗位，由学校推荐符合条件的教师参加评审，按照有关规定将通过职称评审的教师聘用到相应教师岗位，并及时兑现受聘教师的工资待遇。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

　　2.对此次改革前已经取得中等职业学校专业技术职务任职资格但未被聘用到相应岗位的人员，原有资格依然有效，通过本单位的竞聘后，在聘用到相应岗位时不再需要经过评委会评审。各单位可结合实际制定具体办法，同等条件下优先聘用。

　　3.中等职业学校教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，要根据新的中等职业学校教师职称等级体系，按照国家和省关于中等职业学校岗位设置管理的有关规定执行。其中，正高级教师名额由省级统筹下达，在确保质量的前提下逐步达到合理比例。

　　4.中等职业学校教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。中等职业学校教师评聘工作按照个人申报、岗位竞聘、专家评审、学校聘用等基本程序进行。

　　个人申报。中等职业学校教师竞聘相应岗位，按照不低于国家和省制定的评审条件，按规定程序向聘用学校提出申报。

　　岗位竞聘。学校对参加竞聘的教师，结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校在核定的教师岗位结构比例内推荐(正高级要求按一定比例差额推荐)拟聘人选参加评审。

　　专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评审条件和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示无异议后，由组织人才工作部门、教育行政部门和有自主评审权限的学校按评审权限审核确认。

　　《方案》指出，深化中等职业学校职称制度改革工作分为三个阶段，力争通过2年努力，实现常态化评审，新制度平稳入轨。

　　按照计划，今年11月将召开全省中等职业学校教师职称制度改革工作会议，对改革工作进行动员部署，明确责任目标，提出工作要求。本月，各市县(单位)根据我省确定的岗位设置要求核定或调整各类别、等级的岗位数。

　　12月将进入平稳过渡阶段。按照原中等职业学校教师专业技术职务与统一后的职称体系，以及现聘任的职务等级，统一办理过渡、聘任手续。对于已经取得中等职业学校教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，原则上资格予以保留，待相应岗位出现空缺时，按规定程序参加竞聘上岗。

　　2021年2月至3月将组织评聘。学校根据空缺的岗位数量，确定本次竞聘岗位的数量，制定具体竞聘工作方案。组建竞聘委员会(不少于7人)，对申报人员进行全面考核，并根据考核结果，经集体研究，公示无异议后，由学校确定拟聘推荐人选。通过竞聘程序，已取得相应专业技术资格的已评未聘人员，可由学校直接聘用;未取得相应专业技术资格、符合竞聘条件的推荐人选，须通过职称评审后再由学校聘用到相应教师岗位。

　　2021年4月至2021年12月将进入总结阶段。各市县(单位)按照深化中等职业学校教师职称制度改革工作的要求，认真开展自查和检查，总结经验并形成报告，提出深化完善改革的意见和建议。省委人才发展局、省教育厅进一步修订完善考核推荐和职称评审办法，完善评审条件等，力争进入常态化评审和管理。

　　另据悉，此次改革主要出台《海南省中等职业学校教师系列职称评审办法》《海南省中等职业学校教师系列职称制度改革人员过渡办法》《海南省中等职业学校教师系列职称评审条件》等系列配套文件。

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